Dans un premier temps, les promesses de la plateforme du parti québécois, L’avenir du Québec est entre vos mains, ont été séparées des affirmations ne constituant pas des promesses. Pour être classée comme telle, une promesse doit engager le parti à réaliser une action ou un but explicite, et l’engagement doit être libellé de manière à permettre au chercheur d’évaluer objectivement si cette action ou ce but a été réalisé. Les affirmations dont le libellé ne permet pas une telle évaluation objective ne sont pas considérées comme des promesses.

Toutes les affirmations de la plateforme qui satisfont notre définition ont été incluses dans l’analyse, qu’elles soient faciles ou au contraire difficiles à réaliser. Il y a donc des promesses dont la réalisation est une quasi-certitude, parce qu’elles sont déjà dans le « pipe-line » législatif par exemple. Il y a aussi des promesses dont la réalisation est beaucoup moins certaine, soit parce qu’elle soulève des obstacles d’ordre politique ou économique, soit parce qu’elle ne pourra pas se matérialiser avant un délai (quand c’est le cas, la plateforme précise souvent le délai à l’intérieur duquel la promesse devrait être réalisée). 

Dans un deuxième temps, chaque promesse est classée comme étant « réalisée », « en voie de réalisation ou partiellement réalisée », « rompue » ou « en suspens ». Pour être classée comme « réalisée », une promesse doit être suivie d’une action gouvernementale officiellement sanctionnée (loi, règlement, traité diplomatique, etc.) ou sa sanction officielle prochaine doit être une certitude. Une promesse est classée « en voie de réalisation ou partiellement réalisée » si une action pour la réaliser a été officiellement entreprise (un livre blanc, dépôt d’un projet de loi, par exemple), même si la réalisation n’est pas achevée. Une promesse tenue à moitié (par exemple parce que le parti québécois a fait un compromis avec un parti d’opposition par rapport à la promesse dans la plateforme) est également classée comme « en voie de réalisation ou partiellement réalisée ». Une promesse est classée comme « rompue » si elle a été bloquée par l’opposition ou si le gouvernement a renoncé à la réaliser pour l’instant. Une promesse rompue ne correspond pas nécessairement à un constat d’échec, et ne signifie pas forcément que le gouvernement a renoncé à la réaliser dans le futur. Enfin, les promesses qui n’ont encore donné lieu à aucune action officielle en vue de leur réalisation sans pour autant avoir été reniées ou bloquées sont classées « en suspens ». Il va de soi que les promesses demeurées « en suspens » deviennent ipso-facto des « promesses rompues » le jour où le mandat gouvernemental prend fin.

Notre classification en quatre niveaux de réalisation des promesses s’apparente à la classification employée par le Comparative Party Plegde Group (CPPG) un consortium de chercheurs internationaux qui s’intéressent à l’étude comparée de la réalisation des promesses électorales. La seule différence est l’ajout de la classification « en suspens » dans le polimètre (le CPPG s’intéresse uniquement aux promesses du passé et n’a donc pas besoin de la catégorie « en suspens » dans sa classification).    

Pour l’instant, le polimètre Marois évalue seulement les promesses contenues dans la plateforme électorale du parti québécois en 2012, à l’exclusion des promesses présentées par Pauline Marois et d’autres dirigeants politiques en dehors de cette plateforme. Nous espérons pouvoir inclure bientôt les promesses présentés en dehors de la plateforme pendant la campagne électorale de 2012.

Les scores du polimètre sont régulièrement mis à jour pour tenir compte des nouvelles actions entreprises par le gouvernement. Un premier bilan de la réalisation des promesses du gouvernement de Pauline Marois faisait état de 36 pourcent des promesses réalisées en tout ou en partie en août 2013.  Vous trouverez ce bilan en cliquant ici  Trois mois plus tard, en novembre 2013, nous avons constaté que 48 pourcent des promesses ont été réalisées en tout ou en partie. L’avenir nous dira si les nombreuses promesses classées « en suspens » aujourd’hui seront réalisées plus tard.

Si vous avez des questions ou des commentaires sur la méthodologie, veuillez nous contacter par courriel à polimetre@poltext.org.